Az ENSZ Fötitkara

Az ENSZ Fötitkára

Az ENSZ hatodik fö szerve a Fötitkár és az alája tartozó hivatalnoki apparátus, amely az ENSZ végrehajtó és adminisztratív fö szerve. A Fötitkárt a Biztonsági Tanács javaslatára, az ENSZ Közgyülése választja 5 éves idötartamra.

Az ENSZ 1. fötitkára a norvég Trygve Lie volt 1945-1953-ig. 1950-ben amikor a mandátuma lejárt, SZU ellenezte az újraválasz 424h73e tását, mivel kifejezetten szovjetellenes politikát folytatott. Ennek ellenére Amerika keresztül vitte a Közgyülésen, hogy a megbízatását 3 évvel hosszabbítsák meg. Végül 1953-ben lemondott tisztségéröl.

A 2. fötitkár a svéd Dag Hammarskjöld lett 1953-1961-ig. Folytatta a szovjetellenes politikát és kifejezetten a NATO érdekeit helyezte elötérbe. Ezért sem SZU, sem az európai szocialista országok nem voltak elégedettek. 1961-ben Kongóban repülögép-szerencsétlenségben elhunyt.

A 3. fötitkár U Thant burmai diplomata lett 1961-1971-ig. Pártatlanul és becsületesen végezte munkáját.

A 4. fötitkár Kurt Waldheim.

Az 5. fötitkár Javier Perez de Quellar.

A 6. fötitkár Butrosz Butrosz-Gali.

A 7. fötitkár Kofi Annan. 1997. január 2. óta személyében elsö ízben töltötte be fekete-afrikai politikus a világszervezet fötitkári posztját, és Annan az elsö fötitkár, akit "belülröl", az ENSZ-alkalmazottak közül választottak. 2001. június 29-én ellenszavazat nélkül újabb ötéves idöszakra megerösítette tisztségében a világszervezet közgyülése.

A 8. azaz jelenlegi fötitkár Ban Ki Mun.

Az ENSZ Fötitkára nem egyszerü tisztviselö, megbízatása jelentös politikai funkciót és rangot jelent.

Feladatai

1.   Vezeti az ENSZ általános adminisztrációját, ezenkívül végrehajtó szerepe van, ö hívja össze a Közgyülést, rá hárul a határozatok végrehajtása és általában az ENSZ tevékenységének gyakorlati megvalósítása.

2.   Technikai funkciók pl.: gondoskodik az ENSZ épületek és jármüvek karbantartásáról, a fordító és tolmácsszolgálat müködéséröl, az ENSZ általános technikai feltételeinek a biztosításáról.

3.   Ő az elnöke a Gazdasági Szociális Tanács Koordinációs Adminisztratív Bizottságának, így befolyást gyakorol a szakosított szervezetek tevékenységére.

4.   Pénzügyi funkciója, hogy javaslatot tesz a költségvetésre és a költségvetés gyakorlati végrehajtását is ö foganatosítja.

5.   A titkárság megszervezése, és adminisztrációja a Fötitkár hatáskörébe tartozik. Kinevezi a titkárság tisztviselöit, mindenki az ö utasítása szerint jár el, neki felelös. Eldönti, hogy mely tisztviselök esnek diplomáciai mentesség alá, és kiállítja az ENSZ útleveleket, melyek minden tagállamban a birtokosuknak diplomáciai mentességet biztosítanak.

6.   Reprezentatív funkciói is vannak, amennyiben személyében az ENSZ-t képviseli, fontosabb nemzetközi értekezleteken és az ENSZ által szervezett világkonferenciákon megjelenik és felszólal, egyes tagállamokat meglátogat és hivatalos tárgyalásokat folytat velük. Jelen van fontosabb nemzetközi jogi aktusoknál. Ő vezeti az ENSZ tájékoztatási szolgálatát.

7.   Politikai funkciói: a Fötitkár a BT figyelmét minden olyan ügyre felhívhatja, amelyik véleménye szerint a nemzetközi béke és biztonság fenntartását veszélyeztetheti. Tehát az Alapokmány értelmében olyan jogai vannak, mintha állam lenne, javaslatát a BT köteles napirendre tüzni.

8.   Részt vehet és felszólalhat a Közgyülés, a Biztonsági Tanács, a Gazdasági és Szociális Tanács, a Gyámsági Tanács ülésein.

9.   A Fötitkár kapja a jelentést a gyarmatokról és a gyámsági területekröl, továbbá a nemzetközi szerzödéseket is nála kell beiktatni.

10. Vitás ügyekben közvetítö, egyeztetö szerepet vállalhat a tagállamok között pl.: USA - Irán 1979-ben a túszul ejtett amerikai diplomaták ügyében.

11. ENSZ erök parancsnokságát ill. a vele való rendelkezést gyakran a Fötitkárra bízták (a feladatot valamelyik általa kinevezett tábornokon keresztül végzi ez a kijelölt parancsnok közvetlenül a Fötitkár utasítására jár el).

12. Nemzetközi szerzödésekben szabályozott egyéb feladatok:

- nála kell bejelenteni az államok és a nemzetközi szervezetek által felbocsátott ürhajók adatait

- ürhajósok kényszerleszállása esetén, ha nem tudják, hogy ki a felbocsátó állam neki kell jelenteni

- Számos nemzetközi szerzödés az ö feladatává tette, hogy az azokból származó viták elintézésére hivatott testületek elnökét a felek megegyezésének hiányában kijelölje.

Az ENSZ Titkárság hivatali apparátus arányosan tevödik össze a tagállamok polgáraiból. A tisztségviselök kategóriái:

D (director) vezetö beosztású;

P (professional) érdemi ügyintézö;

G (general) adminisztratív és müszaki személyzet.

A fötitkár mellett fötitkár-helyettesek müködnek, akik diplomáciai mentességet élveznek. A Fötitkár által kinevezett tisztségviselök hivatalos tevékenységeikkel kapcsolatosan szintén mentességet élveznek, az ENSZ-töl kapott fizetésük adómentes és az elsö beköltözésükkor hozott ingóságaik vámmentesek.

A Nemzetek Szövetsége idején a titkárság föleg jogászokból állt, az ENSZ Titkársága azonban egyre nagyobb mértékben igényelt statisztikusokat, közgazdászokat, kereskedelmi, ipari, pénzügyi, stb. szakembereket. A tisztviselöknél alkalmazási követelmény az ENSZ legalább 2 hivatalos nyelvének magas fokú ismerete.

A Titkárság szervezetileg különbözö hivatalokra oszlik.

Ilyenek: a Fötitkár Végrehajtó Hivatala, Politikai és Közgyülési Ügyek Fötitkárhelyettesének Hivatala, Politikai és Biztonsági Tanácsi Ügyek Föosztálya.

A hivatalok egy része nem az USA-ban müködik, ilyen a Nemzetközi Bíróság Hivatala Hágában és a Gazdasági és Szociális Tanács területi bizottságai mellett müködö hivatalok.